Несколько малых и средних фармацевтических компаний и индивидуальных предпринимателей Армении обратились к премьер-министру с открытым письмом, в котором отмечают, что хотя правительство Армении постоянно говорит о поддержке МСП, на самом деле происходит обратное.

Авторы письма напоминают, что в Армении действует 1600 аптек, из которых около 400 принадлежат крупным оптовикам, остальные принадлежат малым и средним компаниям, работающим в розничной сфере. Они отмечают, что приветствуют состоявшуюся 8 февраля встречу премьера с представителями фармсферы, поскольку проблем накопилось очень много, но отмечают, что ни одного представителя МСБ на этой встрече не было.

Поводом для обращения к премьеру стали новые поправки к закону «О лекарствах», которые вынесены на обсуждение (https://www.e-draft.am/projects/8). Поправками предлагается отложить до 1 января 2025 года вступление в силу двух положений закона, которые касаются разделения оптовой и розничной торговли лекарствами (для этих двух видов деятельности предусмотрены разные лицензии). По мнению представителей МСП в фармсфере, именно эти положения закона были призваны защитить их от произвола крупных компаний, но их вступление в силу предлагается отложить до 2025 года.

Далее авторы письма представляют обоснования неприемлемости данного решения:

«1.         Ценовая политика крупных оптовых компаний

Ряд крупных фармкомпаний, осуществляющих как оптовую, так и розничную деятельность, в своих аптеках устанавливают на лекарства и медицинские изделия цены, которые незначительно отличаются от оптовых. Разница между оптовой и розничной ценой составляет примерно 5%. Если аптека работает по налогу с оборота, который в Армении составляет до 5%, то она должна устанавливать у себя более высокие цены (наценка должна составлять 15-20%) для получения прибыли. Это фактически невозможно из-за ценовой политики оптовых компаний. Крупные фармкомпании обеспечивают сверхприбыли за счет оптовой торговли.  Такая политика для завоевания рынка проводится предумышленно, чтобы маленькие и средние аптеки закрывались, что сегодня и происходит.

Малые предприниматели полагали, что данная проблема решится с вступлением в силу нового закона «О лекарствах», два положения которого требуют разделения оптовой и розничной торговли. Для реализации данных положений закона правительство должно было принять соответствующие нормативные акты, и это планировалось сделать еще в 2017 году. Но этого сделано не было, и данный пункт закона остался только на бумаге. А теперь этот пункт законодательными изменениями будет изъят из закона, и это лоббируют крупные оптовые компании.

  1. Политика крупных оптовых компаний по вытеснению с рынка малых и средних аптек

Крупные фармацевтические компании также проводят политику по открытию сетевых аптек и осуществлению розничной торговли непосредственно по соседству с аптеками, принадлежащими МСП. Вместе с применением политики низких цен это приводит к созданию неравного конкурентного поля и к вытеснению с рынка аптек МСП.

Исходя из этого, представители малого и среднего предпринимательства в фармсфере считают абсолютно непозволительными предложенные поправки к данным положениям закона. По их мнению, наоборот, следует в кратчайшие сроки обеспечить их применение.

3.В странах-членах ЕАЭС оптовая и розничная торговля лекарствами разделены.

Непонятно, каким образом предлагается отсрочить вступление в силу положений закона о разделении оптовой и розничной торговли лекарствами, если по договору о ЕАЭС к 2021 году во всех странах-членах организации должны действовать единые нормативы обращения лекарств. То есть, если в странах ЕАЭС эти два вида деятельности разделены, в Армении они не могут быть соединены.

В результате предлагаемых законодательных изменений малые и средние аптеки в Армении столкнутся с большими финансовыми проблемами, поскольку искусственно будут лишены возможности здоровой конкуренции, и эти аптеки закроются.

Основываясь на этом, авторы письма просят премьер-министра:

  1. Поручить изучить представленные проблемы
  2. Пересмотреть проект поправок к закону «О лекарствах»
  3. К обсуждениям проблем сферы привлечь также представителей МСП.

Под письмом подписались более двух десятков компаний, осуществляющих аптечную деятельность. Письмо составил юридический консультант компании «Фармброкер» Артур Хачатрян.