Большие штрафы за курение должны быть, другое дело будет ли закон применяться - эксперт

Есть международные исследования, которые показывают, что если государство устанавливает штрафы за какие-то нарушения в размерах, которые не наносят штрафуемому заметный ущерб, тем самым онo узаконивает это нарушение. То есть, гражданин, фактически, за деньги покупает право делать это нарушение. Об этом в беседе с корреспондентом NEWS.am Medicine заявил организатор здравоохранения, руководитель компании «МИБС Ереван» Арсен Торосян, отвечая на вопрос, не слишком ли высокие, несоразмерные с зарплатами жителей Армении штрафы предлагает новый законопроект «О снижении и профилактике отрицательного воздействия использования табачных изделий».

По его словам, по действующему закону штраф за курение в транспорте составляет 3000 драмов. «И пока у тебя есть эти 3000 драмов, ты покупаешь у государства право курить в транспорте за 3000 драмов. Но смысл штрафования не в этом. То есть, если государство штрафует для этого, то это плохо, уж лучше не штрафовать вообще», - сказал он, добавив, что смысл штрафования в том, чтобы человек не мог себе позволить нарушить закон. «То есть, логика в том, что эмоциональное и финансовое воздействие должно быть настолько сильным, ущерб от нарушения должен быть настолько ощутимым, чтобы человек просто не курил», - отметил Арсен Торосян.

Он привел пример ремней безопасности: многие водители продолжают их не использовать, платят штраф в 5000 драмов, но тем самым они продолжают подвергать себя опасности, о чем свидетельствует неутешительная статистика ДТП в Армении.

«Если государство на самом деле решило бороться с курением в общественных местах, то размер штрафов должен быть именно таким»,- сказал он.

Другое дело, по словам Арсена Торосяна, что велика вероятность того, что и этот закон не будет действовать, как и тот, который есть сейчас. «По мне, ни правительство, сколько бы оно ни лоббировало данный закон, ни президент, ни Национальное собрание никак не заинтересованы в принятии данного закона. В принятии этого закона заинтересованы лишь ответственные сферы, которые испытывают боль из-за того, что мы в этом вопросе отстаем от всех стран мира. Следовательно, если даже депутатов в Национальном собрании вынудят голосовать за закон, и он будет принят, нет никакой гарантии, что закон будет применяться»,- сказал он.

Арсен Торосян напомнил, что такое происходит со многими законами в Армении. Например, норма использования ремней безопасности действовала всегда, но просто кто-то в один день дал указание применять штрафы, и водителей стали штрафовать. То есть, пока не будет политической воли высшего руководства, чтобы обеспечить хотя бы частичное применение закона, то никакого применения не будет.

«Я не представляю, кто будет входить в рестораны и штрафовать?», - сказал он, добавив, что по проекту закона полномочными органами являются полиция, органы местного самоуправления, министерство транспорта, министерство здравоохранения, еще ряд каких-то ведомств. «С одной стороны хорошо, что это комплексный подход, а с другой стороны – это распыление ответственности», - сказал он.

Далее, по его словам, как будет инспектор ГАИ штрафовать водителя за курение в автомобиле, если он сам курит за рулем. Оштрафовать может тот, кто сам органически так думает, или если у него есть денежная заинтересованность, добавил Арсен Торосян, еще раз подчеркнув, что просто не представляет: как и кто будет штрафовать рестораны? Посетители будут вызывать полицию, если рядом с ними кто-то закурит, или полиция или какая-нибудь инспекция будет проводить постоянные рейды по ресторанам?

Эксперт напомнил, что по законопроекту предполагается также штрафовать руководителей заведений, причем на крупную сумму. Это, по его словам, может привести к тому, чтобы владельцы ресторанов сами запретили у себя курить.

«То, что закон нужен, несмотря на все возможные сложности с его применением, это для меня однозначно. В этом вопросе мы сильно отстаем даже от наших соседей по региону: Грузия и Азербайджан уже приняли очень жесткие антитабачные законы», - сказал он.

Напомним, что Министерство здравоохранения выставило на обсуждение законопроект «О снижении и профилактике отрицательного воздействия использования табачных изделий», согласно которому предлагается установить следующие штрафы:

За курение во всех видах транспорта (в том числе, воздушного, водного, электрического, железнодорожного), а также на автобусных остановках, вокзалах и в аэропортах (кроме специально отведенных для этого мест) устанавливается штраф в размере 100 000 драмов. За повторное совершение того же действия в течение трех месяцев – 200 000 драмов.

Водители пассажирского транспорта за курение в транспортном средстве будут штрафоваться в размере 50 000 драмов.

За нарушение запрета на курение в общественных местах и в закрытых помещениях предлагается штрафовать в размере 250 000 драмов. За повторное нарушение в течение 3 месяцев – 500 000 драмов.

Руководители учреждений, которые не разместят в видимом месте объявлений о запрете курения, будут оштрафованы в размере 100 000 драмов.

За несоблюдение запрета на курение в закрытых помещениях руководители будут штрафоваться в размере 500 000 драмов. За повторное нарушение в течение 3 месяцев будет наложен штраф в двойном размере.